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关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见

发布日期:2019-07-12 08:38:45 | 编辑:it技术发展网| 阅读次数:

  指导推进转型升级提升服务汽车维修行业的质量(中国人民共和国交通法令2014号。186)递送发[2014]无。商务部国家的交通运输和环境保护部,教育部,国家发展和改革委员会的186部,住房城乡建设部

  关于促进汽车维修行业转型升级指导,加强服务(中国人民共和国交通法令2014号的质量。186)

  各省,自治区,直辖市和新疆生产建设兵团,交通运输(局,委),发展改革委,教育厅(委),公安厅(局),环保局(厅),住房部和城乡建设厅(委),商务部(委),工商管理,市场监督管理部门,质量技术监督,保监局,下属单位,部内各单位,管相关协会的教研室:

  关系汽修行业道路交通安全,与空气污染控制,关系到广大市民的生活质量,关系到汽车产业的健康,可持续发展是一个重要的民生服务。近年来,中国汽车维修行业取得了长足的进步,更好地适应汽车工业和汽车社会的发展,以满足广大消费者的车辆保养的需求,但目前还没有出色的市场结构,不规范发展,消费不透明,不完整等问题。未来5 - 10年是全面建设小康社会的关键时期,汽车维修行业将获得更广阔的发展空间,这也将成为生活中的安全,方便,舒适方面的人玩汽车更大的作用。为了推动现代汽车维修汽车服务产业转型升级,提高服务质量,现提出以下指导意见。

  深入贯彻落实党的第二次,第三次全会和第十八届会议“国务院关于促进市场公平竞争,维护正常的市场秩序”(国发[2014]号。20号)精神,以最好地服务于经济社会发展,不断改善人民为宗旨的工作品质的汽车生活,改变这个行业的发展,提高服务业比重能力和治理体系为主线,尊重规律市场,锐意改革创新,优化市场结构,激发市场活力,促进汽车维修行业的规范,健康,可持续发展。

   通过五年左右的努力,促进汽车维修行业基本完成了从规模扩张向质量效益型转变,市场的发展是市场的更加成熟,更加完善的布局,市场结构更加优化,更加公平,有序的市场秩序,市场参与者更多的诚信标准,资源更加合理和有效的分配,汽车引领市场的发展和带动作用更显著; 基本完成了从提供丰富的业务类型对质量的转变,提供更多的完整性和透明度,为人民群众,优质,便捷,周到,满意度较高的汽车维修和汽车消费服务经济。

  发挥规划引导的积极作用。交通运输主管部门和有关部门应与发展改革,城乡建设,业务主管等部门积极配合,按照“的原则,因地制宜,合理布局,供给和需求的平衡,便民利民”的准备的“汽车维修行业发展规划”行政发布将汽车维修纳入当地经济和社会发展计划,提供汽车维修行业在城市发展中的功能空间,增强城市承载功能,促进汽车维修行业和人修理服务,汽车适应消费者的需求。确保安全,环境友好的生产条件,鼓励企业奠定了在社区,公共停车场,客运站周边,高速公路服务区的大型连锁网点和旅游景点的服务区。对于初创维修连锁网点,主城区的地级市或县城所在的处所,行政城市共享“行业的汽车维修条件”的规定(GB / T16739),技术总监和主要维修范围之内设施设备。

  鼓励骨干企业通过资本债券,市场运作手段,积极开展重组,并购,扩张,创新服务模式,延伸价值链,实现规模经济,集团化方向发展。鼓励大型企业建立了集中配件卞购物平台,钣喷中心,和其他专门的支持系统,提高运营效率和效益。鼓励中小企业在维修设备,维修等技术信息共享方面形成优势互补,增强发展实力。

  鼓励汽车事故,变速箱,排气后处理装置,轮胎,维修等玻璃技术的发展具有专业知识,独特的服务,创造高附加值的特约维修业务,提高汽车的安全性检查,维修等服务,不断满足市场多样化个性化需求。要加强对新能源汽车的维修能力建设服务,建立和完善新能源汽车维修技术标准和认证体系,以增加储备的维修技术,促进和加快维修网络建设,不断满足新的市场需求; 鼓励新能源汽车生产企业在全国各大城市积极拓展特约维修服务网点,技术培训与推广,提供必要的维修配件保证。要加强能力建设服务维修商用车,鼓励公共交通,客运和大型企业的货物运输,以建立和完善专业的服务机构或部门,为车辆的运行提供可靠的服务和技术支持。

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  按照“政府引导,企业创新,社会满意”的原则,积极推进品牌建设。政策和机制,建立和完善行业品牌发展,发展,激励,保障,并为品牌的成长创造良好的环境。为了扶持力度,培育一批高质量的维修保养服务,优异的质量信用(AAA)企业品牌,尽快成长为地方,提升品牌价值和效应,逐步向区域性,全国性扩张,起到品牌保护作用示范。鼓励企业提高品牌知名度,提升品牌建设的内生动力; 鼓励优质企业合法注册的商标,商标保护,加强和提高品牌价值和形象。鼓励企业积极开展维修技师对决的服务,打造企业核心竞争力,树立企业的品牌和形象。

  企业要牢固树立“安全汽车修理”的理念,充分认识“绿色汽修”是“安全运输”建立健全安全管理制度的重要组成部分,切实履行安全生产主体责任的。要加强安全生产维护员工的培训工作。要建立和完善安全运行,加强汽车喷烤漆房的维护和管理,电梯维修等关键设备,并按照相关标准和评价,为更大的安全风险,设备维护或整改更新定期进行安全检查。公路运输部门在整个行业加强安全生产监督,提倡“安全运输”做贡献。

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  据“绿色汽车保养手册”的要求,建立和完善汽修行业绿色技术和管理制度,促进汽车维修行业和现代化的城市,社会有机结合的居民,和谐。要制定和实施企业资源节约和环境保护的规定。为了鼓励企业转型升级的绿色汽车维修设施设备和技术,推广使用新器件符合环保,新技术和新材料的能源需求,形成低维护废物和有害气体的排放,完整的流程规范的高资源利用率。维护公司做回收废处置废机油,制动液,冷却液,废铅酸电池,并力争三年达到国家一,二类维修维修的企业危险废物处置规范的超过95%的速度; 布思增加废气处理设施,以防止空气污染。要逐步建立企业环境责任追究制度维护。继续扩大深度和绿色汽车维修业务的广度,倡导绿色汽车修理规范化,长效化。

  环保部门的交通运输主管部门应共同努力,建立汽车检测与维修(I / M)制度实施。要建立健全汽车检测与维修政策标准,明确职责汽车尾气检测站(我站)和维护站(M站),公认的标准,统一标识和运营服务流程,服务车辆排放规范发展,提高排放维修技术和设备,不断完善社会治理汽车尾气排放。各地交通运输部门因地制宜环保,选择,扶持一批车辆检测站,维修站和企业的发展,因为我站在M个出口,并定期公示,发布信息插座。我认可站,男站网点醒目地挂在的前提下,提出了一个统一的身份,开展标准化的检测,维修服务。严格按照技术规范汽车尾气排放维修M位置网点,汽车维修技术手册和技术文档汽车维修排放控制关键部件修理,更换没有任何。M位置想提交定期汽车尾气修复数据,环保部门。

  反垄断法,反不正当竞争法和消费者权益保护,汽车三包规定,以保护消费者权益和消费者选择汽车产品保修维修的实施。汽车生产及其授权销售及服务的企业(包括企业进口车)

  消费者应按照手册中告知要求正确使用,保养和汽车产品的修理,而不是限制,干扰消费者选择维修企业,维修服务,汽车可能不会选择在“三包”非授权的维修服务期间为理由,拒绝提供维修服务。

  要发挥监督和消费市场消费的评价导向作用,建立健全汽车维修质量监控体系。为了提高汽车维修企业信用评价方法的质量,并积极利用互联网和信息技术手段,引入消费者监督和评价机制,建立经营行为和服务质量的监管机制相关新闻及信息监控平台,具有市场透明度和消费者信息强制声誉,促进建筑市场诚信和提高客户满意度。鼓励行业协会,保险公司和参照相关的国家和行业标准的第三方开展优质的服务和客户满意度调查的维护,推广商业服务更加规范,优质。各地要消费,保险机构和第三方评价作为企业信用质量评估的一个重要组成部分,道路运输主管部门,建立企业服务质量的“黑名单”制度。要加强宣传和考核结果的应用,积极协调政府部门和机构负责汽车部门,保险监管部门,鼓励政策,组织和机构的发展,推动汽车,企业诚信的事故车维修偏好。根据“国务院关于印发社会信用体系(2014 2020年)的通知建设规划”(国发[2014]号。21)的要求,随着社会征信,工商,质检等部门定期公布违规行为向公众探索建立企业信用体系,业务失范,违规行为纳入企业信用记录的,一起,严肃依法处理法律。

  要加强指导和监管,社会管理,促进共同。要建立一个积极,宣传汽车维修行业和典型示范,服务业的精神相结合,展示企业精神。应与消费者保护部门,针对消费者和行为,公开权知识利益的典型案件曝光共同努力和手段,增强自我保护的消费意识,促进消费者理性消费。

  根据“汽车维修行业条件”整个公路运输部门和运输管理部门(GB / T 16739)的要求严把市场准入关,确保公司保持合规性的能力。维护公司遵循,“汽车维修,检测,诊断技术规范”(GB / T 18344)及其他标准的汽车维修及技术信息进行维护工作,确保质量标准的维护。以“机动车维修服务规范”(JT / T 816)开展服务标准化,提高服务质量和服务水平达标。要加强服务质量保证制度的执行情况,督促企业严格执行汽车维修合同管理,“三检”质量保证等体系认证的管理,维护和完成,有效地保证质量合格的维修,优秀。

  公路运输部门和因地制宜交通部门周围,积极组织企业开展优质的服务约定和服务质量标准的承诺,阳光维修服务等活动,加强行业自律,市场不正之风。要结合消费者权益保护日,道路交通安全日,节能宣传周的主题,质量月等公共载体,组织开展各种形式的公益活动,让汽车维修知识,道路安全,消费维权知识,汽车故障诊所的知识和咨询等公共服务领域进入实体群众。维护公司应坚持以消费者为中心,不断提升服务,服务的创新形式的意识,优化服务流程,服务信息透明度,加强便民服务的能力。鼓励企业提供电话,网络预约服务,提供替代车辆,现场穿梭巴士和各种定制服务,以满足消费者对及时,便利的需求; 鼓励扩大服务和能力,开展“一站式”服务的汽车消费,延长了价值链的范围; 鼓励为客户服务回访机制的建立。

  按照“的原则,统一平台,统一管理,统一服务,快速反应”布局合理,救援网络,逐步建立全国性的汽车维修救援体系。探索建立全国统一的汽车救援服务电话,方便呼救营救。要加强与有关部门的协调和互动,以确保事故救援及时,高效,到位。要建立统一的行业信息服务平台,救援企业的网络条件,服务标准和收费。鼓励有条件的救援公司和保险机构积极投身救援网络,统一调配运行。救援企业要配备专业救援设备和技术人员,救援培训,以加强和改进救援能力。高速公路清障救援服务,根据国家发展和改革委员会,交通运输部的有关规定“关于规范与高速公路车辆救援服务收费有关问题的通知”(发改价格[2010]号。2204)执行。

  按照“渠道,及时处理,技术权威,执政党和公正”的原则周围,建立和完善汽车维修纠纷调解的质量,投诉处理机制和工作平台。交通运输主管部门可以委托各地的第三方,投诉和争议解决服务质量的受理非营利组织,提供汽车维修技术咨询,并提供必要的财政支持服务。要公布投诉电话,网站信息,建立了热情周到的服务设施,以确保投诉渠道畅通。要发布接收的范围的投诉,处理流程和处理的及时性,提示答复处理结果。为不断提高专业技术,识别能力和解决争端的水平,依法解决按照规定所有投诉和纠纷,提高性能的权利。要建立联动机制交易与执法部门的投诉部门,公路运输部门要认真调查,并依法及时核实线索的基础上,公布的社会结果。消费者还可以通过12365和12315电话投诉举报,反映了汽车零部件的假冒汽车配件和消费欺诈和其他非法活动的质量和技术监督,工商等部门,投诉,举报生产,销售质量,有效保护合法权益和消费者利益。

  建立汽车维修技术信息披露制度的实施,确保权利平等地享受所有的维修企业获得汽车制造商汽车维修技术信息,促进汽车维修市场的公平竞争,以提高汽车维修质量,确保行车安全与汽车排放标准。自2015年1月1日,当汽车制造商(包括来自中国以外进口汽车产品到国内企业销售)在新车上市,在方便的信息渠道,在价格合理的信息的形式提供的信息,非歧视性的,而不推迟到授权维修公司和独立运营商(包括独立服务公司,设备制造商维修,技术信息发布单位,维修及技术培训机构等。)公开汽车维修技术资料。汽车产品必须在车辆型式批准证书信息的描述明确,规定的排放维修技术要求,排放控制关键零部件制造商,型号等信息使用寿命的说明。2015年12月31日,汽车生产企业应当披露的所有八进汽车维修技术资料“车辆生产企业及产品公告”国产车型以及国内和帕特的CCC认证类型。

  交通运输部将与环境保护,国家质检总局部合作开发“的措施,汽车维修技术信息公开的实施”,对于汽车制造商车辆的维修技师定期组织进行抽查信息披露。市场对三个月新车型未能有效打开汽车维修技术资料,车辆“公告”的相关认证和CCC撤销。

  促进汽车维修配件供应通道打开和多通道流。据市场平等,机会平等,规则平等,打破维修配件渠道的垄断,鼓励原创零部件制造商提供独立的售后配件的原厂配件都有自己的汽车售后市场的商标使用权的主要原则; 允许授权的配件配送业务,授权维修公司非授权维修商或最终用户转售原装零件,促进社会化的销售网络建立高品质的维修配件。实施“反托拉斯法”和“消费者权益保护”的有关规定,以确保所有维修企业,车主使用均质配件汽车维修,汽车维修市场的权利,促进公平竞争,保护消费者选择的消费自主权。汽车维修配件流通企业,鼓励电子商务,创新流通模式发展,深化开发和维护行业的整合。为了充分利用网络技术,建立汽车维修配件追溯体系,确保零部件供应渠道的畅通,透明,实现汽车修理零件跟踪,可追溯的,可以恢复时的损害消费者的合法权益,可以追溯到责任。制定实施汽车维修配件分类编码规则,汽车维修配件流通规范等技术标准。鼓励建立零部件的可追溯的质量保证保险制度。鼓励第三方认证机构的汽车维修配件,配件的开发,加强保障的质量和信誉。鼓励汽车维修配件非营利组织品牌的发展。

  为了提高考试的内容维护的员工,增加实际维修技能考核,加强安全汽车维修能力评估。要加强重点部位和类型服务企业证书制度,逐步提高在证书中的比重技术总监和质量检验员等关键岗位。与交通部门联合教育部门加快发展现代职业教育体系,在全国的发展继续实施汽车维修人才培养工程,专业技术人才短缺的框架下,以更新知识工程,以提高质量从源头员工的技能。鼓励高校,以优化相关的专业培训计划,汽车服务项目的完善,加强应用型,复合型人才培养; 鼓励职业院校,以优化车辆使用及维修完整的专业培训体系,技术培训技能型人才。积极加强本科院校,高职院校与企业的深度合作,以“科研”等术语。,以促进生产和教育相结合,增强创新能力和毕业生的实践能力。为企业的工程技术人员支持,以兼职的大学本科和高职院校,大学和企业,鼓励教师和职业学校学生提供实习的本科生练习设施。积极推进“双证书”制度。完善职业资格制度,畅通的服务技师技能提升,职业发展路径; 建筑维护员工诚信评价体系,汽车,逐步提高员工的道德标准。加强高层次人才服务行业的建设,吸引,发展和稳定一批企业的职业经理人,技术专家和建立维修人才维修引导人才合理流动,行业队伍规模稳步扩大高级人才。社会力量,鼓励行业协会,汽车保险机构,专业培训机构,如技术培训和行为维护技能竞赛,建筑维修技术学习交流的网络平台,提升员工的技能。为了形成连接到激励的知识和员工的技能和薪酬水平,职业发展。

  为了鼓励第三方安全汽车维修检测设备,环保认证。行业协会鼓励“监督管理的重点在交通运输行业目录”的汽车维修检测设备的评估和建议纳入,为企业获取,更新维修检测设备提供参考。鼓励企业购买,使用的认证和推荐的维修检测设备。加强能力建设和维修设备的标准,鼓励企业增加生产设备维护技术的创新,研究和开发的适用于各种先进的生产,汽车诊断设备机电一体化,维修设备和工具,提高中国汽车维护行业和装备制造的技术含量和核心竞争力。

  坚持监管和服务,政府和市场原则两方面发挥积极作用,并充分利用互联网,大数据,云计算等技术手段,创新机制和模式,积极推进行业信息化建设。要建立覆盖全国的“汽车电子健康档案”系统,以改善车辆维修的数据档案,促进汽车三包,并提供基于公平贸易和缺陷汽车产品召回二手车的有效手段。围绕提升数码行业的监管能力,鼓励道路运输部门围绕建立汽车维修服务质量评价的网络平台,并督促企业诚信经营,优质服务。鼓励企业建立和完善维护业务管理信息系统,提高管理效率和水平。

  公路运输部门和运输部门各地要依法经营加强维护业务资格的监督,以确保公司遵守牌照条件开幕。要建立和完善市场退出机制,不合格的维修企业,暂停其经营资格,严肃整改安全生产考核; 整改不达标的,取消其经营资格。依法查处各类违法经营,无照,超范围经营,非法集会进行修理和改装报废车,汽车抢劫等行为运作,规范和净化市场环境。汽车维修企业应当严格执行养护车辆登记制度,发现组装,抢劫,肇事逃逸嫌疑车辆必须到门口及时报告; 相比,在产品缺陷的相同或可能存在安全隐患发现了类似的机型较多,应及时到交通部门报告。

  各地交通运输主管部门应当加强对使用的汽车维修配件的监督,督促企业使用的CCC维修配件的标准和认证要求,采用以假充真,以次充好,不合格和不符合CCC汽车零部件产品认证要求进行调查,并惩罚情节严重的,吊销其营业执照,并通知质检部门调查的生产者责任。生产和销售假冒伪劣产品,汽车配件,由质检,工商等部门调查和处理好应。对于涉嫌价格垄断等价格违法行为,依法由价格主管部门办理。专注于运营商实现反垄断申报的标准,并申报反垄断执法机构。由于使用假冒伪劣配件修车的汽车安全问题,造成道路交通事故,应承担责任的企业和相关服务人员依法。

  各级交通运输部门要加强与发展改革委(价格),公安,环保,商务,工商,质检,安全通信的监管部门,信息共享的协调,充分发挥其各部门的职能,各市场监管机构的编组间各尽其责,相互配合,共同管理,车辆维修和认真的工作机制维护市场经营秩序。各有关部门要加强政策制定和协调配合,加大对汽车维修行业的政策支持和服务力度纳入地方政府“民生工程”和“民心工程”,为汽车维修行业,包括汽车市场纪律,健康发展,创造满意的维修人员良好的外部环境,放心驾驶,享受高品质的汽车生活提供有效的保护。

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  为了加强汽车维修行业政策标准系统性,基础性,前瞻性研究。要研究完善战略规划和考核体系汽车修理行业,汽车维修行业布局规划和发展水平来衡量提供客观依据。要加强研究和标准制修订工作,加强标准规范行业领先地位的发展。各有关部门要密切引进汽车市场发展的政策后,积极配合,建设的标准音响系统,提出了中国汽车市场发展的评价指标后,促进汽车消费的正常,健康发展。

  要充分发挥桥梁和纽带行业协会,商会等中介组织,行业自律,服务行业的商会,以及社会服务的作用。各级行业协会开展调查研究,及时掌握企业的动态和行业,并积极向消费者和企业的需求做出反应。要与行业主管部门的基础上,研究行业合作,信用体系,提高服务质量,施工人员,技术和设备的建设推进建设行业文明,加强行业自律,社会责任和提高的凝聚力工业,促进工业是能源等方面发挥积极作用。下游产业的各个方面,延伸产业价值链,推进市场后创新,融合与发展等汽车。积极寻求在服务行业,要有所作为。

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