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刘鹤:城市化、国际化和产业结构的高度化——未来二十年中国经济发展基调的判断(19

发布日期:2019-07-14 19:08:45 | 编辑:it技术发展网| 阅读次数:

  原标题:刘鹤:城市化,国际化和产业结构的复杂性 - 中国经济的发展,以确定未来二十年的色调(1994)

  九十年代后期,城市化,产业结构的国际化和复杂程度是内生的经济发展需要达到一个舒适的水平,并进一步向中等收入国家,聚集点是国家产业政策和中长期规划,本文介绍的80 1992年中期,对产业政策的类型下,我们的经济发展,新趋势和新动向的新现象开始。请阅读。

  自20世纪90年代国家经济的快速增长表明,城市化的愿望,付款压力的平衡,大量的工业投资和新现象的外国资本流入激增,已非短期的周期性波动无法解释。可以肯定地说,这是产业结构,提高中国的人均收入的转换的现象,引起。从本地的,不可理解甚至开始解释这些现象,以使我们摆脱了奇怪的现象,抓住主线后来的发展,城市化,国际化和产业结构中国经济发展的进一步成熟,实现了只结构分析方法舒适的水平和中等收入实现内生需求的国家,也是一个聚集点,国家产业政策和中长期规划。

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   1980年代中期到1992年初,中国经济发展的特点在那个地方与以往不同:第一,结合乡镇企业,农业生产力的解放和城乡工业的象征; 第二,消费需求作为经济举措,以确定状态变量; 第三,对基础产业和良性循环机制的发展普遍重视,逐渐出现; 第四,外资,外贸从动态增长的重要来源“拾遗补缺”的地位上升; 第五,区域经济活动。自1992年春天,中国的表现经济改革开放引起世界震惊。巨大的潜在市场,在经济体制和千百万人的积极性实质性的变化致富,给世界经济发展带来了新的希望和幻想。据内部世界银行的一份报告估计,东亚经济体,主要是中国,世界形势正在发生变化。该报告分析,1992年进口量在这一地区已达到724。十亿美元,其数额超过美国。更令人称奇的判断是,从现在起到2000年,购买力增加该地区占全球增量,其强大的实力五0%,足以对世界经济产生重大影响。这种情况是乐观的,但经济学家的任务不仅要鼓励人们,而是要抓住趋势的新代表,提出解决方案。见证了中国长达22个月,这一积极势头继续作为一个长期的现象,短期货币政策或财政政策的不结果的空前增长。在成长过程中,有的已进一步加强为特征的20世纪80年代的增长现象,逐渐显露出来的新功能。

  汽车的实证分析,电子及通讯产品显示,这些产品的真正的市场正在逐步形成,并且其市场份额在家庭消费中的重要作用的快速扩张逐渐扩大。研究报告指出,由于私家车保有量连续多年的私家车以274%的年增长率增加。通信行业研究报告指出,设备和服务,私人丝%的增长率的高增长。至于速度私人住宅,长得快。这表明,我国居民的消费重点是在食品,衣着和一般家用电器,包括转向住房,手机,汽车等高档大宗耐用品。这种变化意味着很多内容,从某种意义上说,是因为这种变化,这意味着农业的稳定已经被定义在20世纪80年代有很大不同,以及促进高科技投资和支柱产业的发展,已经成为未来国际款项及其他重大政策的国内平衡是密切相关的目标。

  人口向非农产业,从农村到城市,从内陆向沿海流动,已成为农业中的普遍现象。农民工的年度潮愈演愈烈。据不完全统计,区域人口的电流已达到70多万,安徽,河南,湖南,1992年农民工等省的500多万元,四川1000个多万农民工在劳动力在一般这些地区当地的农业劳动力劳动力已占到20%以上。同时,由于人口流动对现有特大城市过度集中和发达地区的少数,加剧了在这些领域,拥堵和交通基础设施,人口密度的负担。北京,上海等地,流动人口的统计抽样有更多的三成以上,在广东省的交通状况是与世界媲美公认的“曼谷”的疾病,甚至是新的深圳,已经出现了城市综合征“未老先衰”现象。

  农业过剩人口进入劳动力密集行业门槛显著增加,乡镇企业的就业弹性从80年代末开始在1988年显著回落,人均一千元乡镇企业吸纳劳动力0.31,1991年下降到0.18人。在另一方面,高就业,农村发展严重不足第三产业的弹性。乔布斯不是产业和第三产业,产业-1,发达国家的第三产业就业人数一般为2是3,是城市总体之一,而在农村地区低于0.5。自1992年以来,发展迅速,区域,这也预示着内部需求后的膨胀积累 - 追求城市化。这些情况表明,自上世纪80年代,乡镇企业为农业劳动力就地转移模式的基础上,已难以适应当今的发展趋势和未来。在历史舞台上的人都挤在非农产业从农业,“都市荒”已经成为现实。

  在1993年,按5。今年8,1官方汇率,进出口总额占国民生产总值的比例已经达到37%,数据显示,我国外贸依存度的表面已经超过了美国和日本。出口已经遵循国际分工的比较优势原理,劳动力成本的比较优势仍占据出口。1986年出口总额中国纺织品出口的比重为23。在1993年1%上升到29.6%。风扇,收录机,彩电等少数产品已经通过凹槽的“学习曲线”,并逐步在国际市场上消失了,“雁”的理论已经体现过程。1985竞争力电视或负系数0.9636,1991年将上升到正0.8177。最有趣的功能是进口的变化趋势。对于资本设备和原材料进口高含量的比例一直在稳步上升。当货币政策宽松,这样的产品在扩大进口; 当从紧的货币政策,虽然在进口的绝对量的减少,但相对比例的这部分没有下降,进口需求呈刚性。

  产业化的经验已经证明,一个国家的工业化的实质,是在引进新技术,并逐步实现出口的前提下,替代这些产品。此前工业化的完成,国际贸易平衡资本品项目,在一定意义上反映了其产业素质和一个国家的工业化阶段。在1992年和1993年,机电产品贸易赤字为$ 15.4十亿和$ 26.6十亿。这表明,我国不具备大规模替代此类产品的技术开发和生产能力。克服种种困难,不仅是我们的支付和汇率稳定的国际收支之间的关系,也影响到整个制造业的水平。对设备的进口研究报告中指出:自50年代以来,中国经历了三次大规模的设备引进,这当然为中国的工业化和经济增长的推动发挥了重要作用,但替代国内资本货物还远远没有完成。不花钱买装备的现代化,这个结论是有意义的。

  很清楚,国际收支经常项目顺差的红色平衡是通过资本项目的偏移。1978年14 1991年间,外国资本的流入金额为796。$ 300亿,平均每年只有5 $。6十亿在1992年,当年飙升至$ 19日。2十亿在1993年进一步增加至约$ 36.8十亿在资本流出数量是不同的估计,大约$ 10十亿。中国经济的国际资本流动的焦点,无疑是令人兴奋的,但仍有三个问题不能不注意:首先,国际资本流入中国的举动是中国巨大的市场来源,在发达国家国内需求的患病率缺乏经济衰退,标志着外资吸引力的中国市场的大量涌入,也暗示脆弱的国内需求,以适应生产国的能力的变化; 第二,外国资本的大量流入并不总是从日本财政部研究促进东道国经济增长,一个表明,在东南亚经济奇迹,对于一些国家,对经济的外国资金流入的过程中增长起到了积极的作用关系,而在其他国家,它在相关或不相关取决于外资的产业和其他变化的政策环境在国内的流入产生负面作用。此外,外资流入的过剩不能总是保证来抵消经常账户赤字。如果外国资本的大量流入进口高场致,长期来看,则可能进一步恶化国际收支。

  早在上世纪70年代,我们的主要产品,如煤炭,原油,铁矿石等成本弹性的大宗开始缓慢回升。80年后,这些产品的长期成本曲线加速向右上角,这对中国的经济增长模式的显著影响。炼油行业预测报告显示,自1995年起,中国将大量进口原油到2000年,原油进口量将达到约50万吨,而在2010年,可能超过100万吨; 虽然还是煤炭,但由于运输沿海产业带的成本高的净出口国正在改变能源战略,寻找新的海外供应渠道。除了这些行业输入血液和食物,显著上升加剧供应的条件,农产品的成本,也不断冲击的经济基础。这些现象可以列出很多,它的影响是深远的,至少在三点是超重:从一般价格水平的供应方,因此支付的宏观经济平衡显著的干扰; 进口增加,从而影响国际收支; 迫使中国经济参与较大规模的国际分工,开放的条件下实现均衡资源转换。

  的新现象与新老系统的摩擦发展相关的崛起。正如研究人员所描述的,尽管压力突变和消费结构的国际竞争力,汽车和电信行业案例研究报告要求的工业结构(在深加工产业扩散和规模经济的新技术)加速成熟,但由于垄断,“政府工作周期”和病态的国有企业的自我保护行为,迟迟难以启动进程。旧的体制问题一直没有得到根治,而新的体制性,主要的出现:投机性投资由于金融体系中寻租行为造成的; 重点企业重点行业限制,扩张性的财政系统形成分工,企业制度不健全所造成的无节制上涨的工资。

  这些现象不仅造成困难,长期的结构调整,加剧了短期的经济波动。当经济投资增长拉动走上了快速增长的轨道,它很快就会打到社会可以承受的价格上限; 而一旦收紧投资,并立即遇到做生意的极端难以承受成本。机构间的现象和地区,扩大个人收入之间的分配差距相结合,使中国的经济加强了短周期的趋势,对社会稳定的压力。虽然已经勾勒出了改革的总体蓝图,并有针对性的设计不同的改革方案,但它的实现仍然是两个经历一个漫长的历史过程。

   首先现象主要解释:人均收入增加的现象后,消费结构的变化和人口流动,构成了技术和资本密集型产业的巨大需求; 由供给系统的技术,机构和人力资本的限制,需求变化对整个系统缓慢响应; 二是国际贸易和外国资本的补充涌入之间的桥梁之间的差距。然而,国际收支的潜在恶化,挑战这个“大循环”模式,从企业制度和相关的金融和货币体系改革开始启动的结构,通过精心设计的新的发展模式有针对性的探索成熟的中国工业结构的方法,已经成为开放条件下实施的一项紧迫任务。与此同时,中国的城市化,劳动力的国际分工占领中国经济有利的位置,对同一命题的不同侧面随之而来的产业结构的建设。

  许多现象说明中国的经济发展到这个阶段的历史结果是所提出的经济发展一个新的话题,他们提供必要的线索,以确定从一个较长期的趋势点。根据中国目前的经济发展阶段,以及发达国家和新兴工业化国家的历史轨迹,我们可以看到,从现在开始直到21世纪初,中国的经济发展和产业结构将沿着城市化,工业化和国际化成熟发展在取得进展的三个主要趋势结构。发展经验和历史事实表明,这种趋势是不可逆转的,但其发生的背景和达到的程度,因为来源于国家与国家的结果。尽管国际化,城市化和复杂性已经成为中国经济的进一步发展将是得不偿失之举,仍然有必要澄清其特定的含义及其派生结果。

  中国的城市化所需的经济发展意味着:从看它的两个社会角度的成本分析,有计划地同时创建中,小,以城市为基础的网络的小团体,引导城市功能分工体系的形成,大量的农业和从农村到城市衍生非农产业集团剩余劳动力逐步转移。城市化,实现效率与公平的双重目标:通过农业剩余劳动力逐步转移,一方面,提高农业劳动的边际生产率,实现农产品的规模效益之间的关系,更合理的分配城市和农村地区; 在另一方面,通过实现效率和流动性,从城市群的有效性,降低劳动力成本和产业相关的产业,提高劳动生产率的非农产业,从而增加生产可能性曲线的国民经济产出的整体水平。此外,城市化的本质是让越来越多的人有机会享受现代文明,我们可以说,它是发展的程度是中国现代化的一个重要标志。应当指出的是,中国的城市化有一个障碍,特别是:小城镇的繁荣(包括1992年至1993年热区)的规模不经济对农业用地的影响有限; 城市化冲突资金需求和资金供给有限的庞大的社会基础设施; “割地城市,占山为王”小农意识和现代化,城市化的形式深层次矛盾; 很多不稳定的人口可以通过本地的社会危机现象的形成引起的。虽然城市化已成为一种趋势,但仍难以做出大的物尽其用。反过来,可以这么说,如果我们仍然演变80年代的城市化远远工业化的增长方式落后,农业的脆弱状态无法改变,很多农民工的社会形势下的干扰大潮不可阻挡,之间的关系城乡社会问题上将会愈演愈烈的扩大,中国的现代化建设的发展将大大减缓。

  一国经济的国际化是在或不在国内的自由贸易和投资流动。中国经济的国际趋势是外资的很清楚,大量流入,扩大其在国民经济中的外贸份额,推进市场化改革和国际惯例将GATT过程进行,我们将进一步加快国际化进程。的商品生产和贸易条件的恶化,在生产结构,增加消费口味的变化滞后的居民造成进口依赖程度的显著增加,从另一个角度来看,以我们的经济施压的国际化。这些事实面前已经出现并不断加强中国经济的进一步国际化的目标是:继续与国际接轨的经济体系,按照国际规范和商业惯例,采用的生产和经营的国际标准,全面在生产,投资等各个领域。参加劳动的国际分工,并逐步占据更为有利的位置。然而,我们的经济进一步国际化是显而易见的阻力。虽然中国经济与外资的流入国际化程度,由指数衡量对外贸易在国民生产总值及其对外国产品的偏好的总份额不低,但仍有进一步的制度,价值观念和商品业务随着国际经济的非国际因素,以及缺乏由于垄断的排斥引起的资本,以及新的国际经济趋势产区的想法是不熟悉的,它可能是较大的阻力。但在任何情况下,本世纪和21世纪初,跨越国际现象产生的因素将是加强跨界合作是一个大的趋势,我们必须全面和清楚地看到这个事实。

  高度加工的工业结构,是选择提出了中国经济发展的另一个趋势。从日本复杂的概念,其基本含义是,通过采用新技术和新工艺,使劳动生产率提高更快,获得更高的附加值。日本的产业结构和贸易国家的发展战略,直接关系到重商主义通过初级原料的深加工在国际劳动分工的指导,并最终扩大出口的制成品,是日本产业结构的基本思路,并保护策略幼稚产业,它是最重要的。如图所示以上的分析和中国的工业结构的复杂需求是来自日本,它因为客观的重商主义战略不同以下:后中国的人均收入增长的消费与国内生产高档化偏好的投资需求,显现出的能力线,这引起在进口和当前帐户余额状态压力依存性的上升; 初级生产和贸易条件恶化的进口倾向增加的压力(包括成本上升); 国内市场和成本上升,由于出口增长速度的扩张减速; 在大的经济体所需自主性满足国内需求。实现国际收支平衡,从而提高国民经济以满足国内需求和能力,是中国工业结构复杂,必须去,这显然是从当年日本的情况非常不同的主要原因。在国际化趋势和经济发展的产业结构的复杂性趋势似乎有违背的现象:前进一步,需要放弃某些行业或工业生产行为的某些方面,更好地利用国际分工,实现循环经济; 而后者需要和抓住机会在某些行业中以进一步扩大或生产过程可能会丢失。但事实上,只有两个是不矛盾的,而是相辅相成。由于经济基础上的劳动分工仅场边的位置,成为一个上升的经济和产业结构的国际化来实现这一目标。

  基于以上判断,中国的产业结构的基本含义是:利用新技术的开放贸易和投资利用的国际合作,尽可能在几个关键行业的形式被吸收,特别是制造设备所带来的,转换和扩散,尽快开发和生产实力的形成,全面提高中国工业结构的质量。正如上面的定义相呼应,中国的工业结构的复杂性还包括一些宏观因素:第一产业占服务业的快速发展和扩张,占全国经济扭曲的比重进一步下降,制造业的支柱产业。由于这些更早就被描绘的内容,我们不会扩大。因此,我们必须消除以下主要制约因素:金融系统吸收的业务和技术的发展受到严重制约; 补偿最初的开发和技术推广的成本来解决,更开放的企业标准体系的不确定性; 整个制造生产现象和非标准化介质技术工人的严重短缺。克服这些制约因素有早期日本保护主义的做法不同的方法。这种做法不仅是过时的,在国际上,也难以在中国维持。这是多年的实践证明,所有受保护的“重点行业”,不仅无法保护,而是要下降,开放式管理行业是新的生命的出现。案例彩电,冰箱,自行车已经证明了这一点公众。推动通过国际途径在中国重点行业的复杂性是一个明智的方式,而且受益的最佳途径。应当指出,复杂的现象和城市化有冲突的现象。在比大多数中等收入国家,工业化和城市化更具有自然和历史过程着手,既发生,相互促进规模经济的出现,成本较低的发展方针。双方目前发展到一定阶段,城市化已基本完成任务后,只专注于解决工业高度处理问题。但在中国,这个任务的两个不同的历史时期推到同天。城市化(尤其是土地和基础设施成本的成本)上更高的收入和成本水平,需要巨大的投资,但初始投资也很大精致的支柱产业,这两个相互竞争资源的现象将会增加,这将最终反映到所需的压力国际收支和我国经济的国际化。在这个意义上,“三化”这两个相互矛盾的制约,它有可能转化,如何正确协调和指导三个大的趋势,可以说是中国政府的中心主题在20年后得到解决。我们的基本观点是,城市到城市化,引导国际经济结构和产业结构的逐步过程中的主要线索和证据,它是更正确的选择。

  适应的体制要求和社会主义市场经济要求的发展趋势,中国经济的发展,政府需要在长期的发展政策预测的,合理的设计,特别是在产业政策方面。在本文中,本研究主要集中在环境类型,以适应产业政策未来的变化,产业政策之前描述的,一些长期政策方向具有宏观和战略需要引起足够的重视:

  (2)有效的反通胀政策,货币政策和财政政策必须依赖国际经验的实施,中国的看法的实际情况,长期政策的总量,把握微紧的基调;

  此外,我们将继续为更好的国际经济环境,拼的就是需要长期的发展。经济体制和未来产业结构变化的经济发展趋势,随着政府积极干预经济生活的面貌,资源产业政策的分配的重要途径之一,新的变化时有发生,并采取比其他形式传统类型。产业政策对经济趋势和这些趋势与制度变迁的之间的矛盾冲突中得到解决,主要表现在城市化,国际化和复杂化,而这个冲突单纯依靠自发的和困难的现行机制,有效地解决。从汇总的理性的角度来看,产业政策包括三大类,即教学,以及功能上的差异。从可操作性和实用性的考虑,未来20年的产业政策应该是以下几个方面的主要类型和形式。

   主要内容是经济发展,准确的分析和理解,概要需求结构,产业结构,产业组织,产业技术,在长期趋势的产业布局变化的体制和其他环境背景的基础; 显示主要工业市场,技术,工业规模的发展前景; 政府对各种工业规模,速度基本态度的发展; 产业政策和政策方向的基本框架。它的作用是引导各经济主体活动的手,影响人体的经济活动的长期战略决策; 另一方面,对于其他形式的产业政策提供依据。其作用自然是有益的,而不是强制性的。行动的持续时间较长。因为他们的指导下,我们不能追求操作。形式可以采取政府类似的形式,以“通知”,“通知”,并打开全社会。

  基础产业主要有行业的以下特点:(L)的公共性强;(2)具有自然垄断性,(3)属于国民经济行业,基础产业(4)国民经济。这些行业的共同特征是不完全由自由市场的调控是这个产业的“市场失灵”。基础产业应制定有:教育法,卫生法,邮电法,航空法,证券和证券交易法,基本法及其他农业。法律的具体领域,包括:我国已经在法国开发或正在开发的资源法,土地法,劳动法,反垄断法,中小企业基本法,乡镇企业等。其主要目的是规范这些行业的经济行为和做法,以确定政府干预的领域,如何进入和退出的企业,如何定价管制,竞争等方式。基本法并不涉及这些行业的优惠政策,它是功能。高度统一其主要功能是从制度来规范,因此行业的那发展,实现经济和社会目标。它应该是行动的持续时间长。规定,规范和有解释。发表在国家法律的形式形式。

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  主要是在一定时间内,从经济发展的整体需要,或者从外贸和考虑的目标行业,需要从社会特定行业的干预和支持。随着国家经济的发展,解决“瓶颈”行业,制定交通运输行业促进条例; 从保护国内幼稚产业,培育未来的经济发展需要的“火车头”的观点,汽车行业产业政策的发展; 维持出发的国际收支,促进出口产业,发展出口产业促进条例的目的; 分行业下降,从社会目标,制定相应对策,以保护衰退产业等。这种政策的。其主要效应是通过特殊政策创建一个小的开发环境,与其他行业不同,以充分依靠市场无法实现的速度和发展水平。出于这个原因,这种类型的产业政策必须与其他行业,以反映性别差异的政策不同; 政策规定是可行的; 实施期限必须严格限制,体现了其时效性。对于该行业的政府财政行为,应制定更详细的计划。产业政策的这种形式似乎在国务院法规的形式予以公布,以尽可能缩小其范围,应该是一个明确的最后期限。

  这意味着,在一定期限内,各行业的政府,一个产品的意向优先的发展。按其功能可分为两大类:一个主要的经济杠杆是主管经济部门,利用财政或政策性资金的部门,税收和海关法规,利率操作,发行与股票和债券的上市的到使用的出口许可证等政策手段提供依据。我们需要提供主要部门的序列:国家开发银行,国家农业发展银行,国家进出口银行等政策性银行,海关,税务,外贸,股票和债券,管理部门。另一种是为每个社区提供行业经济主体指导,产品序列,这是有益的。比如在产业序列的外国直接投资,序列和乡镇企业等产业发展。这个产业政策的时效性是非常强的,它应该能够在任何时间与经济的变化进行调整,以简洁,易操作。主要是在免费提供给当局的文件产业政策部门的形式,并应建立规范系统的检查,监督和纠正。

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  这是指政府按照不同的经济和技术行业,在行业和产品领域规模显著的经济规律,设置规模的最低标准的经济体,在规定的出发点规模的企业进入,这样一个小规模跨兼并和大规模漫长的过程中巩固竞争,推广使用规模效益,降低成本。技术标准是由政府在一定期限内保护消费者的利益,促进技术进步,各行业的最低技术要求,该产品也可以被看作是一个技术壁垒,这是达不到这个要求,禁止企业进入。这样的产业政策是强制性。周期较长,还要修改某些阶段应该分开。表格应颁布国务院的规定。

  这是中央政府的产业和经济发展的特定区域,以采取措施,支持,鼓励和产业布局政策的限制,总体考虑是基于产业布局政策的纲领性的产业政策,产业发展和特定区域的原则政策结合经济发展。范围仅限于特定区域。对于一些时间来适应区域产业发展的政策如下:乡镇企业在中部和西部地区的经济刺激措施,资源枯竭地区产业结构调整的措施,小城镇规划大纲,山西,陕西和内蒙古地区能源政策的发展基地,西南“西电东送到中国南送”的规划,劳动和沿海港口布局规划师等。。(完)

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